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En bref
Demande de transparence sur les 3,42 milliards d’euros collectés en 2024 et leur affectation à la climatisation des EHPAD.
Qui est concerné ?
Les contribuables et travailleurs financent la journée de solidarité par une contribution sociale
À retenir
La journée de solidarité a été créée en 2004 après 15 000 morts de canicule en 2003
Seulement 4 % des EHPAD disposent de chambres climatisées en 2024
3,42 milliards d’euros collectés en 2024 au titre de la journée de solidarité
66 % des EHPAD déficitaires en 2023 contre 27 % en 2020
Aucun plan national contraignant de protection thermique des résidents en EHPAD n’est déployé
Résumé
La journée de solidarité a été créée en 2004 comme réponse à la canicule meurtrière de 2003, avec pour mission de protéger les personnes âgées. Aujourd’hui, seul 4 % des EHPAD disposent de chambres climatisées malgré des milliards d’euros collectés chaque année. Le secteur des EHPAD est en profonde crise financière, avec une majorité d’établissements déficitaires. La question pose la nécessité de clarifier où sont allés les fonds collectés depuis 2012.
Extraits reproduits sans modification, tels que la source officielle les publie. PoliTrust n’en corrige ni l’orthographe ni la formulation.
Question
M. Joshua Hochart attire l'attention de Mme la ministre de la santé, des familles, de l'autonomie et des personnes handicapées sur le détournement de l'objet initial de la journée de solidarité et sur l'inaction du Gouvernement face à l'absence quasi-totale de climatisation dans les établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD) français. En août 2003, la France enterrait près de 15 000 de ses aînés, morts de chaleur. Une partie d'entre eux se trouvait dans des établissements d'hébergement où les températures atteignaient des niveaux insupportables. Le traumatisme était national. En réponse, la journée de solidarité était créée en 2004 avec un engagement clair : cet argent servirait à protéger concrètement nos aînés les plus vulnérables. En 2024, cette collecte représente 3,42 milliards d'euros. En vingt ans, ce sont des dizaines de milliards prélevés chaque année sur le travail des Français, actifs comme retraités, au nom de cette promesse. Et pourtant, selon le rapport sénatorial du 25 septembre 2024, seuls 4 % des EHPAD disposent de chambres climatisées. Ce chiffre, à lui seul, dit tout de l'échec. L'argent de la journée de solidarité a été absorbé par les dépenses de fonctionnement courant sans que jamais un programme national sérieux d'investissement thermique ne soit lancé. Les 7 443 EHPAD de France n'ont reçu ni l'injonction ni les moyens de protéger leurs résidents de la chaleur. Et les épisodes caniculaires, eux, ne font que s'intensifier. Pendant ce temps, le secteur s'est enfoncé dans une crise sans précédent : 66 % des EHPAD étaient déficitaires en 2023, contre 27 % en 2020. Dans le secteur public, 84,4 % des établissements dépensent plus qu'ils ne reçoivent. Ce sont des maisons de retraite à bout de souffle, frappées par un sous-effectif chronique, secouées par des scandales de maltraitance que la nation entière a découverts avec stupeur et qui n'ont toujours pas les moyens de climatiser les chambres de leurs résidents. M. Hochart demande donc au Gouvernement quel montant précis a été investi depuis 2012 dans la mise aux normes thermiques et la climatisation des EHPAD publics et privés non lucratifs, et sur quels programmes ces crédits ont-ils été imputés ; pourquoi aucun plan national contraignant de protection thermique des résidents en EHPAD n'a-t-il été mis en place, alors que le risque canicule est documenté, croissant et létal ; comment le Gouvernement entend-il honorer la promesse faite aux Français en 2004, et garantir que les fonds prélevés au titre de la journée de solidarité servent enfin, concrètement, à protéger la vie de nos aînés.
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