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En bref
L'État est invité à détailler l'allocation des 3,42 milliards d'euros issus de la journée de solidarité pour équiper les 7 443 Ehpad en solutions de rafraîchissement ou en mise aux normes thermiques.
Qui est concerné ?
Les personnes âgées résidant en Ehpad et leurs familles sont directement exposées au manque de dispositifs adaptés aux fortes chaleurs.
À retenir
La journée de solidarité collectait 3,42 milliards d'euros en 2024
Seulement 4 % des 7 443 Ehpad disposent de chambres climatisées
Aucun plan national d'investissement n'a été déployé pour adapter les Ehpad aux vagues de chaleur
Records de température battus en juin 2026 avec une hausse des décès recensée
Pas d'obligation réglementaire contraignante imposée aux Ehpad pour l'adaptation thermique
Solutions alternatives comme les stores extérieurs ou puits canadiens jugées insuffisantes en cas de canicule extrême
Résumé
Cette question met en lumière l'insuffisance des investissements dans les établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (Ehpad) face aux vagues de chaleur, malgré la collecte annuelle de 3,42 milliards d'euros via la journée de solidarité. Les résidents restent exposés à des risques mortels, seuls 4 % des Ehpad étant équipés de chambres climatisées. Aucun cadre réglementaire ou plan national ne contraint ou ne finance massivement l'adaptation des bâtiments.
Extraits reproduits sans modification, tels que la source officielle les publie. PoliTrust n’en corrige ni l’orthographe ni la formulation.
Question
M. Bruno Rojouan appelle l'attention de Mme la ministre de la santé, des familles, de l'autonomie et des personnes handicapées sur l'évolution de l'utilisation des fonds de la journée de solidarité. Il l'interpelle également sur le niveau d'équipement en systèmes de refroidissement au sein des établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (Ehpad) et sur les mesures prises par l'État à ce sujet. De nombreux records de température mensuels et absolus ont été battus. Le mardi 23 juin 2026 a été la journée la plus chaude en France, battant le record de 2003. Par ailleurs, Santé Publique France signale une hausse du nombre quotidien de personnes décédées observée depuis le 23 juin 2026 sur la base des premières données de mortalité. En août 2003, 15 000 de nos ainés ont péri à cause de la chaleur. Une grande partie d'entre eux résidaient dans des hébergements non adaptés à ces températures insupportables. En réponse à ce traumatisme national, la journée de solidarité a été créée en 2004. En 2024, 20 ans plus tard, cette collecte représente 3,42 milliards d'euros. Pourtant selon le rapport d'information du Sénat n°778 (2023-2024), déposé le 25 septembre 2024, seulement 4 % des Ehpad disposent de chambres climatisées. En pratique, des questions de transparence sur la répartition des moyens se posent entre les crédits accordés au confort thermique des résidents et ceux alloués aux frais de fonctionnement quotidien des structures. Alors que le vieillissement de la population engendre de nouvelles dépenses liées à la dépendance et à la santé, à ce jour, aucun plan national d'investissement d'envergure n'a été déployé à cet effet. Par ailleurs, aucune obligation réglementaire contraignante n'a été imposée aux 7 443 Ehpad de France concernant l'adaptation des bâtiments à la chaleur, en prévision de l'augmentation annoncée des épisodes caniculaires. Enfin, la prise en compte des enjeux environnementaux conduit à privilégier des solutions alternatives de bouclier thermique telles que les stores extérieurs, des puits canadiens ou des ventilateurs de plafond plutôt qu'un recours systématique à la climatisation. Si ces mesures peuvent améliorer en partie les conditions de vie de nos aînés, elles sont néanmoins insuffisantes lors d'épisodes de chaleur extrêmes et prolongés, afin de garantir la protection optimale des résidents. Ainsi, il interroge le Gouvernement sur les mesures concrètes prises pour accompagner les Ehpad à faire face aux vagues de chaleur de plus en plus récurrentes. Ainsi, il souhaite connaitre la part des moyens alloués à la mise aux normes thermiques et à l'installation de dispositifs de climatisation. Face à un risque caniculaire croissant et potentiellement mortel, comment compte-t-il gérer les prochains épisodes de canicule. Enfin, il souhaite savoir comment le Gouvernement prévoit d'honorer l'engagement pris en 2004 en veillant à ce que les fonds issus de la journée de solidarité permettent d'améliorer les conditions de vie de nos aînés en Ehpad.
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