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En bref
Ce rapport propose des pistes concrètes pour financer les nouveaux services ferroviaires urbains (SERM) : entre 25 et 50 milliards pour les infrastructures et 1 à 2 milliards par an pour leur exploitation, avec des
Qui est concerné ?
Les autorités organisatrices régionales de mobilité et les collectivités territoriales porteuses de projets sont directement impactées par les recommandations
À retenir
Objectif des SERM : renforcer l'offre ferroviaire dans 10 métropoles avec services à haute fréquence (moins de 20 min aux heures de pointe)
Besoins d'investissement estimés entre 25 et 50 milliards d'euros pour les infrastructures
Surcoûts annuels d'exploitation des SERM estimés entre 1 et 2 milliards d'euros
26 projets SERM labellisés en 2026, loin des 10 initialement visés
Financements conditionnés à l'optimisation préalable des réseaux existants avant nouveaux investissements
Cadre juridique adopté en 2023 mais déploiement limité par manque de moyens immédiats
Objectif
Ce rapport vise à identifier des solutions budgétaires concrètes et innovantes pour financer les Services Express Régionaux Métropolitains, afin d'assurer leur déploiement immédiat malgré des ressources publiques limitées, en mobilisant de nouvelles recettes et en clarifiant
Résumé
Les Services Express Régionaux Métropolitains (SERM) sont nés d’un constat partagé depuis 2018 : renforcer les transports du quotidien par le rail dans les grandes métropoles françaises. Légalisés en 2023, ils visent à offrir des fréquences élevées (moins de 20 minutes aux heures de pointe) sur des infrastructures existantes ou à adapter. Leur déploiement se heurte à un défi majeur : un besoin de financement colossal, estimé entre 25 et 50 milliards pour les seuls investissements, auquel s’ajoutent 1 à 2 milliards annuels pour faire face aux surcoûts d’exploitation. Le rapport alerte sur l’inflation du nombre de projets labellisés (26 en 2026 contre 10 prévus), qui risque de diluer des ressources déjà insuffisantes, et propose plusieurs leviers innovants pour sécuriser les financements.
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